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明确乡村振兴投入机制建设目标

据农业农村部网站消息，农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局近日发布《坚持农业农村优先发展 完善乡村振兴投入机制实施方案》。方案提出，到2030年，基本建立与农业农村发展水平相适应、结构合理、方式科学、质效并重的乡村振兴投入机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果、补齐农业农村现代化短板弱项、推进乡村全面振兴提供支撑。

方案围绕完善乡村振兴投入机制作出部署，提出坚持农业农村优先发展，持续加大“三农”投入力度，提高强农惠农富农政策效能。根据方案要求，要健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，推动“三农”领域投入结构优化，确保乡村振兴投入力度不断增强。

多渠道资金支持农业农村发展

在政府资金保障方面，方案提出优先保障农业农村领域一般公共预算投入，优化投入结构、重点和方式，按规定落实土地出让收入用于农业农村相关政策。方案还提出，加大对粮食主产区的利益补偿力度，完善产粮大县奖励政策，提高财政补贴精准性，并支持农业农村重大基础设施建设、农村人居环境整治等工作。

方案明确发挥多种资金渠道作用，包括统筹用好债券资金支持符合条件的乡村基础设施建设、产业发展和公共服务项目，鼓励符合条件的公司发行乡村振兴债券。同时，方案提出提升信贷资金支农效能，支持金融机构向粮食稳产保供、乡村振兴重要产业、农业农村基础设施和农业科技创新等领域提供信贷支持。

强化政策协同和投入管理

在金融和社会力量参与方面，方案提出健全多层次农业保险体系，推动关系国计民生和粮食安全农产品保险发展，支持地方优势特色农产品保险，扩大涉农保险产品供给。方案还提出激发民间投资活力，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，鼓励符合条件的涉农企业上市融资，推动金融资本和社会力量形成投入合力。

方案同时提出强化协同联动和工作责任体系，实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，压实地方政府乡村振兴投入责任。各部门将加强沟通协作，提升金融服务乡村振兴协调机制效能，并进一步做好乡村振兴投入统计工作，推动各项投入政策落实。

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