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方案仍在初步拟订阶段

据新华社报道，美国政府正在草拟一份“战后遏制伊朗”战略方案，拟为伊朗战事结束后、特朗普总统任期最后两年的中东政策提供指导。目前方案仍处于初步拟订阶段，知情人士称可能还需数周才能完成。其主要方向包括争取中东盟友参与“遏制伊朗”，并继续推动中东国家与以色列关系正常化。

相关人士透露，这一方案可能包含三方面安排：拉拢美国中东盟友建立“遏制伊朗”的地区联合阵线，由美国承担“担保人”角色；通过推进美国所谓“加沙和平计划”第二阶段安排，促成以色列和叙利亚达成安全协议，并落实以色列和黎巴嫩停火框架协议；扩大“亚伯拉罕协议”范围，推动以色列同更多阿拉伯国家、尤其是沙特实现关系正常化。

两场选举增加不确定性

中国中东学会副会长、上海外国语大学中东研究所教授刘中民认为，美国谋划这一战略，一方面是回应国内政治需要，通过传递伊朗战事即将结束的信息安抚民众情绪，并为中期选举争取民意基础；另一方面是回应中东国家战略自主性增强的现实，通过遏制伊朗和推进“亚伯拉罕协议”整合地区盟友关系。近期沙特、土耳其、巴基斯坦签署《麦加共同防务协议》，也显示地区国家战略自主性明显增强。

目前，10月举行的以色列大选和11月举行的美国中期选举，可能影响美国的相关谋划。以色列大选后新一届政府是否配合仍是未知数。材料显示，以色列总理内塔尼亚胡此前公开拒绝“加沙和平计划”，以军持续袭击黎巴嫩和叙利亚并拒绝从两国完全撤军。不过，一些美国官员强调，无论以色列大选结果如何，美国仍会推动“战后遏制伊朗”方案。

地区自主性成为关键变量

刘中民认为，美国方案面临三方面现实困境。首先，地区国家逐渐认识到，地区安全问题难以通过对抗和孤立伊朗解决。此前沙特与伊朗和解，以及最近《麦加共同防务协议》邀请伊朗参加，都显示地区国家正在寻找新的安全出路。其次，加沙问题、黎以关系和叙以关系更加复杂，涉及美国、以色列、伊朗及“抵抗阵线”之间的结构性矛盾，也存在美国与以色列、以色列与黎巴嫩、叙利亚、土耳其之间的矛盾。

第三，“亚伯拉罕协议”推进面临阻碍。刘中民指出，以色列的侵略扩张和暴力政策使其在国际和地区陷入孤立，巴勒斯坦建国陷入困境也压缩了沙特等阿拉伯国家的让步空间。沙特已多次明确，将巴勒斯坦建国作为与以色列关系正常化的前提条件。刘中民还指出，遏制伊朗是美国自1979年以来的长期政策，特朗普时期进一步加码，但此前并未实现令伊朗妥协或内部生变的目标。

刘中民认为，美伊“战和两难”如何结束，尤其是霍尔木兹海峡困境如何化解，是华盛顿面临的直接难题。他同时指出，“战后遏制伊朗”方案本身也传递出美国承认伊朗政权继续存在、已接受无法实现伊朗政权更迭这一事实。综合材料来看，方案能否落地，既受到以色列大选和美国中期选举影响，也取决于中东国家日益增强的战略自主意愿。

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据新华社报道，美国政府正在草拟一份“战后遏制伊朗”战略方案，拟为伊朗战事结束后、特朗普总统任期最后两年的中东政策提供指导。目前方案仍处于初步拟订阶段，知情人士称可能还需数周才能完成。其主要方向包括争取中东盟友参与“遏制伊朗”，并继续推动中东国家与以色列关系正常化。

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